Listenhunde: Rasselisten und erhöhte Steuer

Länder ohne Rasseliste

Fünf Bundesländer stufen Hunde nicht nach Rasse ein, sondern nur nach ihrem tatsächlichen Verhalten, etwa nach einem Beißvorfall:

In diesen Ländern gibt es keine pauschale Einstufung als Listenhund mehr. Ein Hund kann aber nach auffälligem Verhalten als gefährlich eingestuft werden, mit Auflagen und je nach Stadt erhöhter Steuer. In Schleswig-Holstein verbietet das Kommunalabgabengesetz sogar rassebezogene Steuersätze, Lübeck besteuert deshalb nur per Einzelfallbescheid festgestellte gefährliche Hunde höher.

Länder mit Rasseliste

Die übrigen elf Länder (Baden-Württemberg, Bayern, Berlin, Bremen, Hamburg, Hessen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen und Sachsen-Anhalt) führen Rasselisten. Fast überall darauf stehen Pitbull Terrier, American Staffordshire Terrier, Staffordshire Bullterrier und Bullterrier samt Kreuzungen. Zwei Beispiele für die Systematik:

• Bayern unterscheidet zwei Kategorien: Kategorie 1 (unter anderem Pitbull und American Staffordshire Terrier) gilt unwiderleglich als gefährlich, die Haltung ist faktisch verboten. Bei Kategorie 2 (14 Rassen, darunter Rottweiler und Cane Corso) kann ein bestandener Wesenstest die Gefährlichkeit widerlegen, der Halter hat dann Anspruch auf ein Negativzeugnis.
• Nordrhein-Westfalen führt zwei Listen im Landeshundegesetz und kennt zusätzlich die 20/40-Regel: Hunde ab 20 Kilogramm oder 40 Zentimetern gelten als große Hunde mit Melde- und Sachkundepflicht, unabhängig von der Rasse.

Was Listenhunde in den Großstädten kosten

Die Steuer für Listenhunde legt jede Stadt selbst fest, und die Spanne ist enorm. Aus unserem Vergleich der 75 größten Städte:

Manche Städte verzichten bewusst auf einen erhöhten Satz, darunter Berlin, Köln, Leipzig und Dresden. Dort zahlt ein Listenhund die normale Hundesteuer, die landesrechtlichen Auflagen (Leinen- oder Maulkorbpflicht, Sachkunde, Haftpflicht) gelten trotzdem.

Wesenstest und Grenzen der Steuer

Ein bestandener Wesenstest kann die Steuer deutlich senken, muss es aber nicht: Das Bundesverwaltungsgericht erlaubt Gemeinden, den erhöhten Satz auch bei Negativzeugnis zu behalten (Urteil vom 15.10.2014, 9 C 8.13). Viele Städte ermäßigen trotzdem, in Erlangen sinkt der Satz mit Negativzeugnis zum Beispiel von 1.056 auf 264 Euro, in Krefeld und Mönchengladbach gilt nach bestandener Verhaltensprüfung der Normalsatz. Dasselbe Urteil zieht auch die Obergrenze: Eine erdrosselnde Kampfhundsteuer von 2.000 Euro im Jahr wurde gekippt, weil sie die durchschnittlichen Haltungskosten überstieg.